Малое предпринимательство в Республике Беларусь

скачать (204 kb.)

1   2   3   4
является совершенствование законодательства, регулирующего деятельность субъектов малого предпринимательства. В последние годы в данном направлении сделано не мало.

В целях развития самозанятости населения Указом Президента Республики Беларусь от 2 апреля 2009 г. № 170 ”О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 16 мая 2005 г. № 225“ расширен перечень видов ремесленной деятельности. В него включены: изготовление свечей, изготовление изделий кожгалантереи и женских украшений из кожи, изготовление декоративных цветов и композиций, изготовление из дерева фурнитуры для мебели, переплетное дело.

Для стимулирования развития предпринимательства, в том числе по месту жительства граждан, принят Указ Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2009 г. № 479 ”О переводе жилых помещений в нежилые и внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 16 марта 2006 г. № 152“, в соответствии с которым упрощена процедура перевода жилых помещений, находящихся на первых этажах многоквартирных жилых домов.

Усовершенствованы арендные и земельные отношения (Декрет Президента Республики Беларусь от 19 декабря 2008 № 24 ”О некоторых вопросах аренды капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений“):

договоры аренды и изменения в них не подлежат государственной регистрации;

договоры считаются заключенными со дня подписания (ранее со дня государственной регистрации);

срок заключения договора аренды не менее 3-х лет, меньше - только с согласия арендатора.

снижены в два раза коэффициенты для определения платы за право заключения договоров аренды земельных участков;

Постановлением Совета Министров от 31 декабря 2008 г. № 2052 ”О внесении дополнения и изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 марта 2008 г. № 462“ снижены в два раза размеры платы за право заключения договоров аренды при предоставлении земельных участков с расположенными на них капитальными строениями (зданиями, сооружениями), подлежащими сносу.

В целях комплексного урегулирования вопросов арендных отношений в республике принят Указ Президента Республики Беларусь от 23 октября 2009 г. № 518 ”О некоторых вопросах аренды и безвозмездного пользования имуществом“. Положением о порядке определения размеров арендной платы при сдаче в аренду капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, их частей, утвержденным данным Указом, предусмотрено применение понижающего коэффициента 0,4 к базовым ставкам за площади, арендуемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями для организации 10 видов бытовых услуг.

В сфере регулирования земельных отношений Указом Президента Республики Беларусь от 6 февраля 2009 г. № 64 ”О внесении изменений и дополнений в указы Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 г. № 72 и от 27 декабря 2007 г. № 667“ предусмотрено:

расширение перечня случаев предоставления земельных участков без проведения аукционов, в том числе гражданам Республики Беларусь для индивидуального жилищного строительства;

расширение перечня случаев, при которых предоставление земельных участков будет производиться без предварительного согласования их места размещения;

другие изменения и дополнения, предусматривающие усовершенствование существующей процедуры изъятия и предоставления земельных участков.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 15 апреля 2009 г. № 194 ”О внесении изменения и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 29 июня 2000 г. № 359“ усовершенствован порядок очередности осуществления платежей с текущих (расчетных) счетов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (с 1 января 2010 г.), отменены ограничения размеров расчетов наличными денежными средствами между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (с 1 октября 2009 г.).

В сфере ценового регулирования отменена регистрация цен (тарифов) на новые товары (работы, услуги), сокращен перечень товаров и услуг, в отношении которых осуществляется ценовое регулирование (Указ Президента Республики Беларусь от 6 февраля 2009 г. № 70 ”О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 19 мая 1999 г. № 285”).

Расширен перечень товаров, по которым отменены ограничения по применению торговой и оптовой надбавок (постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 31 марта 2009 г. № 60 ”О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 10 сентября 2008 г. № 183“), исключены ограничения предельной торговой надбавки на ряд товаров (постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 25 мая 2009 г. № 93 ”О внесении изменений в постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 10 сентября 2008 г. № 184“).

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 июня 2009 г. № 757 ”О внесении изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 июля 1998 г. № 1091“ на 17 позиций из 29 сокращен перечень экспортируемой продукции, на которую осуществляется государственное ценовое регулирование.

В целях дебюрократизации деятельности государственных органов, улучшения предпринимательского и инвестиционного климата в стране подписан Указ Президента республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450 ”О лицензировании отдельных видов деятельности“. Данный Указ позволил снизить административную нагрузку на деятельность субъектов хозяйствования посредством введения комплексного регулирования отношений в сфере лицензирования, оптимизировал порядок и сократил срок совершения лицензионных процедур с одного месяца до 15 рабочих дней, упразднил лицензирование 16 видов деятельности 7 из которых включают в себя 59 составляющих работ (услуг), а также 60 позиций по работам (услугам), составляющим иные 14 видов деятельности, лицензирование которых сохраняется.

Принятый Указ уменьшил число имеющихся в стране лицензий на 160 тыс. единиц, или 60 процентов от общего числа выданных лицензий (главным образом за счет субъектов хозяйствования, осуществляющих розничную торговлю продовольственными и промышленными товарами и общественное питание).

Все вышеназванные акты законодательства призваны заложить основу для дальнейшего успешного развития частного бизнеса, оздоровления экономики в целом.

Для развития масштабного конкурентоспособного предпринимательского сектора экономики предполагается проведение углубленных реформ, направленных на стимулирование и всестороннюю поддержку предпринимательской инициативы.

В этих целях подготовлен проект Директивы Президента Республики Беларусь ”О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь“, который в комплексе предусматривает реализацию мер по основным направлениям регулирования предпринимательской деятельности: имущественные обеспечения, финансово-кредитная поддержка, налоговые отношения, ценообразование, инвестиционная и инновационная деятельность, совершенствование административных процедур, контрольно-проверочная деятельность, повышение кадрового потенциала малых и средних предприятий.

Таким образом, в рамках белорусской экономической модели курс на всемерную поддержку частной инициативы и предпринимательства остается неизменным.

2. Налоговое регулирование малого предпринимательства
Правовая основа, определяющая деятельность налоговой системы в Республике Беларусь, была заложена с принятием в 1991 году Закона Республики Беларусь ”О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь“, которым был установлен круг налогоплательщиков, их права, обязанности, меры ответственности, а также виды общегосударственных налогов и сборов, сроки и порядок их уплаты и зачисления в бюджет, предоставление льгот, а также определены регламент работы и контроль налоговых органов, порядок обжалования действий должностных лиц.

В дальнейшем проходил процесс формирования и совершенствования налогового законодательства с учетом складывающейся экономической ситуации в стране. При этом стратегическими направлениями в области бюджетно-налоговой политики являются:

общее снижение налоговой нагрузки на основе сокращения количества и снижения ставок применяемых налогов и сборов;

изменение налоговой структуры с ориентацией на усиление прямого налогообложения доходов и прибыли;

расширение налоговой базы и выравнивание условий налогообложения для всех категорий плательщиков.

Необходимо отметить, что в Республике Беларусь за последнее время в рамках налогового регулирования удалось решить целый ряд проблем. Проведена большая работа по упрощению налоговой системы.

В Республике Беларусь субъекты малого предпринимательства могут применять 3 режима налогообложения.
2.1 Общий порядок уплаты налогов и сборов
Применяют все организации, а также индивидуальные предприниматели (кроме использующих упрощенную систему налогообложения или уплачивающих единый налог с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц).

В рамках этой системы организации и предприниматели обязаны вести установленный учет, иметь все необходимые документы, уплачивать таможенные платежи по одинаковым ставкам. Уплата налогов также производится по общим правилам.

Имеющиеся различия отражают специфику осуществляемой индивидуальным предпринимателем деятельности и не нарушают условия конкуренции.

С 1 января 2010 г. основным документом, определяющим общие правила налогообложения, является Особенная часть Налогового кодекса Республики Беларусь.

Документом установлены:

конкретный перечень налогов и сборов;

четкий перечень налогоплательщиков и объектов налогообложения, а также налоговой базы, налоговых ставок и льгот по налогам;

четкие и прозрачные процедуры начисления, декларирования и перечисления налогов в бюджет;

увеличенные периоды уплаты налогов и сборов.

Необходимо отметить, что наряду с Особенной частью Налогового кодекса Республики Беларусь нормативными правовыми актами Главы государства могут устанавливаться особые правила налогообложения.

Например, в целях стимулирования экономического развития и производства потребительских товаров в сельских населенных пунктах, сельской местности, а также в малых и средних городских поселениях приняты:

Декрет Президента Республики Беларусь от 20 декабря 2007 г. № 9 ”О некоторых вопросах регулирования предпринимательской деятельности в сельской местности“, которым установлен особый порядок налогообложения, уплаты обязательных платежей в бюджет, выдачи специальных разрешений (лицензий). Основным условием применения данного порядка является осуществление организациями и индивидуальными предпринимателями деятельности по производству товаров (выполнению работ, оказанию услуг) в сельской местности населенных пунктов;

Декрет Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 1 ”О стимулировании производства и реализации товаров (работ, услуг)“, который также содержит широкие меры стимулирования производства товаров (работ, услуг) в части налогообложения, ценообразования, формирования оплаты труда, страхования и реализации продукции для организаций, созданных с 1 апреля 2008 г. в сельской местности.
2.2. Упрощенная система налогообложения
По уровню развития малое предпринимательство в Республике Беларусь отстает от уровня большинства зарубежных стран. В целях стимулирования развития малого бизнеса в Республике Беларусь путем упрощения процедур налогообложения, сокращения объема представляемой ими налоговой отчетности был принят Указ Президента Республики Беларусь от 9 марта 2007 г. № 119 ”Об упрощенной системе налогообложения“ (далее - Указ № 119), которым с 1 июля 2007 г. была установленная новая упрощенная система налогообложения.

Необходимо отметить, что это системный правовой акт по налогообложению, установивший упрощенный порядок взимания налогов для мелких и средних организаций и индивидуальных предпринимателей. Его принятие было связано в первую очередь с требованиями Главы государства о необходимости радикального упрощения налоговой системы Республики Беларусь.

Одним из направлений такого упрощения Правительством Республики Беларусь было выбрано не введение нового, а совершенствование уже действующего на тот момент порядка налогообложения, установленного Законом Республики Беларусь ”Об упрощенной системе налогообложения для субъектов малого предпринимательства“ от 31 декабря 2007 г. № 31-З. Данный порядок был основан на взимании одного налога от полученной выручки и заменяющего уплату совокупности основных налогов и сборов.

В чем выразилось усовершенствование действующей на тот момент упрощенной системы налогообложения для субъектов малого предпринимательства.

Во-первых, для субъектов предпринимательской деятельности с численностью работников до 15 человек и годовой выручкой до 600 млн. рублей отмен патент, плата за который ранее вносилась авансом до начала месяца осуществления деятельности - уплата налога осуществляется исходя из фактического размера полученной выручки;

во-вторых, отменено ведение бухгалтерского учета и упрощена статистическая отчетность;

в-третьих, предоставлено право выбора возможности при уплате одного налога с выручки быть плательщиком НДС с соответствующей дифференциацией ставки налога по упрощенной системе;

в-четвертых, распространение упрощенной системы с уплатой одного налога и на организации с численностью от 15 до 100 человек и валовой выручкой от 600 млн. до 2 млрд. рублей в год, с сохранением для них общего порядка ведения бухгалтерского учета, но в упрощенной форме, и обязательной уплатой НДС.

Основной принцип утвержденной упрощенной системы налогообложения - это именно упрощение порядка взимания налогов и сборов, а не применение льготных условий налогообложения для этих категорий плательщиков.

Предлагаемая система налогообложения без ощутимых финансовых потерь для государства позволила существенно упростить порядок взимания налогов для небольших субъектов хозяйствования и облегчить им организацию эффективной работы за счет сокращения затрат, связанных с наймом бухгалтеров и экономистов.

Для стимулирования развития экономики проблемных территорий Указом № 119 были предусмотрены льготные условия применения упрощенной системы налогообложения для организаций и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных и осуществляющих деятельность (за исключением торговой посреднической) в агрогородках, а также в поселках городского типа и городах районного подчинения с численностью населения до 50 тыс. человек. Для этих субъектов хозяйствования ставка налога при упрощенной системе налогообложения была снижена с 10 до 5 процентов (без уплаты НДС) и с 8 до 3 процентов (с уплатой НДС).

Переход на применение упрощенной системы налогообложения осуществлялся по желанию плательщика. При этом условия ее применения одинаковы для организаций и предпринимателей.

В целом введенная Указом № 119 упрощенная система налогообложения явилась довольно привлекательной для субъектов предпринимательской деятельности, о чем свидетельствует значительный рост числа плательщиков, перешедших на ее применение.

В целях повышения привлекательности упрощенной системы налогообложения и снижения налоговой нагрузки для малого и среднего бизнеса в Указ № 119 неоднократно вносились изменения и дополнения.

Указом Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 г. № 497 ”Об отдельных вопросах применения упрощенной системы налогообложения и о внесении дополнений и изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 9 марта 2007 г. № 119“
1   2   3   4

является совершенствование законодательства, регулирующего деятельность субъектов малого предпринимательства



Рефераты Практические задания Лекции
Учебный контент

© ref.rushkolnik.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации