Характеристика и анализ муниципального образования "Заларинский район"

скачать (540 kb.)

  1   2   3   4

РАЗДЕЛ 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗАЛАРИНСКИЙ РАЙОН»





    1. Границы и состав территории районного муниципального образования


Муниципальное образование "Заларинский район" наделено статусом муниципального района законом Иркутской области от 02.12.2004 N 75-оз "О статусе и границах муниципальных образований Заларинского района Иркутской области".

В состав территории районного муниципального образования входят земли поселковых, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в установленных административно-территориальных границах района независимо от форм собственности и целевого назначения. В него входят 14 сельских и 2 городских поселения.

В составе районного муниципального образования находятся следующие поселения: рабочий поселок Залари, блокпост Халярты, село Бабагай, участок Жизневка, д. Мариинск, деревня Исаковка, д. Муруй, село Бажир, деревня Багантуй, село Илганское, деревня Красное Поле, Московская, д. Тунгуй, село Веренка, деревня Тыреть 2-я, Щеглаева, село Владимир, деревня Хотхор, Горячий Ключ, село Моисеевка, деревня Березкина, д. Большая Заимка, Тагна, участок Благодатный, участок Верхний, д. Ивановка, участок Первое Мая, село Мойган, деревня Каратаева, д. Романенкина, д. Чаданова, участок Кирхай, участок Мягчинский, д. Халты, село Новочеремхово, деревня Большой Карлук, д. Бухарова, д. Ленденева, д. Минеева, участок Ремезовский, село Семеновское, деревня Корсунгай, участок Мейеровка, село Троицк, деревня Дмитриевка, д. Заблагар, Сорты, заимка Замазчикова, д. Шабалина, д. Щербакова, участок Мостовка, поселок Тыреть 1-я, станция Делюр, заимка Мамуркова, село Ханжиново, участок Николаевский, село Холмогой, деревня Романова, д. Сенная Падь, село Хор-Тагна, участок Бахвалово, участки: Дагник, Пихтинский, Среднепихтинский, Таежный, деревня Окинские Сачки, участок Правый Сарам, село Черемшанка, деревня Новометелкина, участок Харагун, участок Хор-Бутырина.

Органы местного самоуправления районного муниципального образования расположены в поселке Залари.

Внутримуниципальными образованиями в границах районного муниципального образования являются: Заларинский и Тыретский поселковые округа, Бабагайский, Бажирский, Веренский, Новочеремховский, Владимирский, Моисеевский, Мойганский, Семеновский, Троицкий, Холмогойский, Хортагнинский, Ханжиновский и Черемшанский сельские округа.


    1. Географическое расположение


Заларинский район расположен в южной части Иркутской области, на Иркутско-Черемховской равнине, общей площадью 759779 га, районный центр п.Залари находится в 200 км северо-западнее областного центра. Через район проходят Транссибирская железная дорога и федеральная автодорога Москва-Владивосток.
1.3 Исторические, природные и культурные особенности
Свое название п.Залари получил следующим образом: из-за того, что поселок находился за Аларским районом (если ехать с востока), его стали называть «Зааларь». Позже это название трансформировалось в Залари.

П.Залари возникли как небольшое поселение. В 2004 году все жители района праздновали 300-летие поселка.

Своеобразна и культурная жизнь п.Залари. Красота окружающей природы, живописные пейзажи по берегу реки Заларинка, грибные и ягодные места, чистый воздух, не испорченный монстрами индустрии, светлые леса делают район привлекательным.
Демографическая ситуация
Численность муниципального образования «Заларинский район» составляет около 32 тыс. человек, с достаточно большим разнообразием национальностей. Сельское население составляет 50% от общей численности.
Численность и демографический состав населения Заларинского района на 01.01.2005 г.

Возрастные группы

Все население (постоянное)

Мужчины и женщины

Мужчины

Женщины

Численность постоянного населения

32 010







В том числе в возрасте:

 







моложе трудоспособного

8 865

15 377 

16 633 

трудоспособном

17 984

4 469

4 396

старше трудоспособного

5 150

9 170

8 814

Трудовые ресурсы характеризуются невысоким уровнем занятости. Крайне негативный характер демографических процессов, характерных не только для Заларинского района, но и Иркутской области в целом, является существенным фактором угрозы развития экономики района.




Ежегодно (чел.)

Число родившихся за год

451

Число умерших за год

621

Естественный прирост населения

-170



Число умерших превышает число родившихся. Таким образом, протекают ускоренные процессы старения и сокращения населения.Несомненно, что негативное влияния демографического фактора предполагает реализацию соответствующих мероприятий в сфере здравоохранения, образования и социального обеспечения.

Районообразующая сфера

В районе около двух тысяч предприятий различных форм собственности.

Основными отраслями в экономике являются: промышленность, которая, в свою очередь, представлена предприятиями лесной и деревообрабатывающей промышленности, сельским хозяйством, розничной торговлей, бытовое обслуживание.

В Залариннском районе в п.Тыреть находится ФГУП «Тыретский Солерудник», которое занимается добычей, переработкой и продажей соли. ФГУП «Тыретский Солерудник» является самым крупным налогоплательщиком в местный бюджет.

ФГУП «Тыретский солерудник» возле п.Тыреть начал строиться в начале 60-х. В те времена по всей стране бурили скважины – искали газ и нефть. Так возле Тырети обнаружили приличные залежи соли. Шахта строилась очень долго – больше 30-ти лет. За это время вырос поселок. В Солеруднике появились пятиэтажные благоустроенные дома. Работать предприятие начало только в 2000 году, до этого времени, с 1969 года, шло строительство. Прохождение давалось трудно, было много воды, использовались сложные технологии заморозки.

Сейчас глубина шахты составляет 564 метра, диаметр – 6 метров, а протяженность выработок достигает более 30-ти километров. Добыча соли в месяц – 25-30 тысяч тонн. Рудник рассчитан лет на 50-60, но потом возможно приращивание шахтного поля, а также освоение нижележащих горизонтов. Огромные комбайны вгрызаются в твердую породу и оставляют на соляных стенах цветочные узоры. Пройдя один метр, Урал-20 берет 20 кубометров. Сейчас в работе три комбайна. Один забой дает в смену до четырехсот тонн соли.

Предприятие выпускает соль обычную, йодированную, в пакетах и пластиковых солонках. И новая продукция – соль для ванн. Рынок обширен – от Омска до Сахалина. Однако именно в Иркутской области пальму первенства все-таки держит усольский комбинат "Сибсоль". Дело в том, что соль высшего класса – "Экстра" – Тыретский не выпускает. Тем не менее, спрос на натрий хлор был и будет всегда. Недаром говорят, что соль дороже золота. Без нее человек обойтись не может. Один большой город потребляет в сутки несколько тонн этого белого вещества.

Гордость района Троицкий спиртзавод, получавший медали на международных выставках, большей частью, простаивает. Принадлежит он теперь "Кедру". Продукция стала считаться сырьем, налоги в бюджет района уменьшились. Спирта заводского местные жители не видят. В Троицке сложились уже целые династии работников спиртзавода. Некоторые семьи живут в поселке с 1885 года, и секреты мастерства передаются из поколения в поколение. Однако сейчас эти секреты не особо и нужны. Завод большей частью простаивает. Последние два года из-за проблем со сбытом продукции на "Кедре" спиртзаводы работают по 4-5 месяцев.

Троицкий спиртзавод работает только на пшенице. Ретификационные колонны – медные, у них теплопроводность большая, в два раза больше, чем, например, у стали. За счет одномоментности прогревания колонны, качество спирта выше. Только из Троицкого спирта делают водку и поставляют ее на экспорт, в юго-восточную Азию. Кроме спиртзавода в Троицке работают хлебозавод и откормочный совхоз (производственные площади находятся в деревне Романенково, правление – в Троицке).

В откормочном совхозе когда-то было 6000 голов, сейчас 178. Его создали потому, что корма-барды было в достатке. Побочный продукт спиртопроизводства – барда – чрезвычайно богат белками. Сейчас завод работает только 4 месяца в году – барды нет, кормить скот нечем.

Торговлей в основном занимаются частные предприниматели.

В систему связи входит почтовые отделения, районная автоматическая телефонная станция на 2000 номеров, 10 сельских АТС, объекты связи компаний БВК и МТС.

Имеется районная газета «Сельская новь», которая выходит 2 раза в неделю тиражом 4000 экземпляров. В газете публикуются местные новости, события объявления.

С начала 2006 года работает местное радио.

2. Градообслуживающая сфера

Жилищно-коммунальный комплекс.

В п.Залари и п.Тыреть важную роль играет инженерная инфраструктура, которая включает в себя инженерные сооружения, тепло-, водоснабжение и водоотведение. К центральному отоплению зимой «подведены» только 2-,3- и 5 этажные здания. Жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению муниципальным предприятием жилищно-коммунального хозяйства, обслуживают 30% жилой площади поселков. Основная масса населения района отапливают свои дома самостоятельно, покупая уголь или дрова. В настоящее время имеется тенденция к принятию мер по превращению инженерной инфраструктуры городов из убыточной в самоокупаемую сферу городского хозяйства.

Транспортный комплекс

Муниципальное унитарное предприятие «Автотранс» осуществляет как перевозки пассажиров внутри поселка Залари, так и внутрирайонные перевозки; располагает 5 работающими автобусами. В последнее время перевозки осуществляют частные маршрутные такси. Через Залари проходят автодороги на г.Балаганск, Новонукутск.

Через территорию района проходит Восточно-Сибирская железная дорога. На станции Залари имеется 5 приемно-отправочных путей.

Строительный комплекс .

Строительными работами занимаются частные предприниматели. В муниципальном образовании в основном преобладают ремонтные работы и дорожное строительство.

Службы общественной безопасности

В качестве главной службы, обеспечивающей общественную безопасность выступает РОВД (районный отдел внутренних дел). Так как п.Залари имеет железнодорожную станцию, в его пределах расположен линейный отдел внутренних дел, для ведения дел на железнодорожном транспорте. Если говорить об эффективности деятельности служб общественной безопасности, то здесь становятся очевидны проблемы, т.к они существуют в любом районе Иркутской области. В п.Залари также есть пожарная служба, оборудование которой устарело и требует обновления и функционирование можно считать удовлетворительным.

Комплекс потребительского рынка (торговля, общественное питание, бытовое обслуживание населения)

Сфера розничной торговли наиболее развита. В основном, частные предприниматели работают в сфере общественного питания и торговли.

В п.Залари и п.Тыреть имеются крытые и открытые вещевые рынки, продовольственные магазины, магазины промышленной продукции. Гораздо меньше специализированных магазинов, например книжных, и ассортимент их ограничен. Все еще функционирует кондитерский цех, колбасный цех и Заларинский маслозавод.

Филиал ОАО «Сибирьтелеком» обеспечивает район средствами связи (междугородная, международная, факсимильная, Интернет).

В области бытового обслуживания развито частное предпринимательство (парикмахерские, ремонт сложнобытовой техники и телеаппаратуры, фотография, ремонт обуви).

В п.Залари имеется гостиница на 10 мест.

Рыночная инфраструктура включает Заларинское отделение 2415 Сберегательного банка РФ, филиал страхового акционерного общества «Росгосстрах».

Социальная сфера:

1.Объекты здравоохранения: Муниципальная сеть здравоохранения района представлена 1 районная поликлиника на 200 посещений в смену, 1 центральная районная больница на 170 мест с отделением в п.Тыреть на 25 мест. ФАПов - 30, амбулаторий – 6. Уже 2 года работает «Центр профилактики наркомании».

Аптечная сеть представлены МУП «Центральная районная аптека» и аптеками 2-х предпринимателей (4 магазина и 6 киосков).

Санитарно-эпидемиологический надзор осуществляет ФГУП «Госсанэпиднадзор», который кроме Заларинского обслуживает еще 2 района: Балаганский и Усть-Удинский.

Ветеринарный надзор осуществляет Областное государственное учреждение «Заларинская станция по борьбе с болезнями животных»

2) В районе расположены следующие объекты социальной поддержки населения:

а) Дом престарелых в п.Владимир. В «спецдоме» помимо обычных стариков живут выходцы из мест лишения свободы, с населением деревни конфликтов не возникало. Однако внутри стен дома престарелых драки случаются часто. За все время существования интерната было примерно пять убийств. Недавно на территории дома построили новый корпус на 160 мест. Он двухэтажный, причем первый этаж расположится под землей. До этого старики проживали в трех корпусах: один – так называемый, слабый блок, для больных; два других – мужской и женский. Основное развлечение стариков карты и выпивка.

б) «Социально-реабилитационный центр» в п.Залари. Там живут и учатся дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей. Структурное подразделение центра семейно-воспитательный комплекс "Молодежный", расположенный в с.Тунгуй. Поселение появилось в районе согласно федеральной программе. Дети там ведут собственное хозяйство, ухаживают за животными, выращивают овощи, собирают хорошие урожаи зерновых, а также успевают ездить на учебу в Залари и помимо школьных предметов осваивают нужные на селе профессии.

В) Детский дом на 50 мест в с.Хор-Тагна.

Г) Муниципальный дом престарелых на 25 мест в с.Бабагай.

Д) Детский приют в п.Залари.

3)Объекты образования и науки: В Залариннском районе действуют 14 школ, в том числе семь средних, пять основных, одна начальная, одна гимназия. Ежегодно более 50% выпускников школ поступают в высшие учебные заведения области. 3 дошкольных образовательных учреждений. Учреждения среднего специального образования: Профессиональное училище №50.

4)Объекты культуры и искусств. Дома культуры построены в каждом поселении.

Из учреждений культуры функционируют 2 детские музыкальные школы, где проводятся занятия и для детей дошкольного возраста, Дом детского творчества,

Из библиотек наиболее крупная – библиотека, расположенная в п.Залари, в некоторых поселениях имеются ее отделения. В районном центре в 2002 году сгорело здание краеведческого музея со всеми историческими ценностями. Музейные коллекции содержали более шести тыс. экспонатов. Это большая утрата для истории района.

5)Объекты физической культуры и спорта. Из спортивных учреждений в районе действует ДЮСШ.

Миссия муниципального образования «Заларинский район» и ее обоснование.

Учитывая историческое и культурное своеобразие района, исходя из анализа проблем муниципального образования и ресурсных возможностей, определена миссия.

Миссия муниципального образования Заларинский район– "Создание благоприятных условий всем субъектам гражданского сообщества для полного раскрытия их положительного потенциала с целью обеспечения достойной жизни нынешнего поколения и будущих потомков".

В будущем Заларинский район видится как территория, в которой:

Значение миссии для муниципального развития трудно переоценить. Трудности сегодняшнего дня во многом обусловлены тем, что на всех уровнях продолжается нежелание формулировать цели деятельности, и поэтому при первом же серьезном социальном потрясении страна, регион, муниципальное образование утрачивают управление и жизнеспособность. Поэтому сейчас ощущается реальная потребность в определении общих, можно сказать, идеологических целей, которые направят действия каждого жителя в единое русло, дадут ему чувство сопричастности.

Основными с целями развития территории являются:

В результате реализации целей облик муниципального образования должен соответствовать не только требованиям местного населения, но и всем нормам и критериям жизни цивилизованного общества.
  1   2   3   4



Рефераты Практические задания Лекции
Учебный контент

© ref.rushkolnik.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации