Организационная структура районной администрации на примере Ковдорского района Мурманской области

скачать (9553.1 kb.)

  1   2   3   4   5   6
КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине "Государственное и муниципальное управление"

на тему: Организационная структура районной администрации на примере Ковдорского района Мурманской области

Москва, 2012 г.

Оглавление
Введение

Глава 1. Организационная структура районной администрации

1.1 Структура органов местного самоуправления

1.2 Принципы и подходы к формированию организационной структуры органов местного самоуправления

Глава 2. Обзор организационной структуры районной администрации Ковдорского района Мурманской области

2.1 Муниципальные характеристики Ковдорского района МО

2.2 Анализ организационной структуры районной администрации Ковдорского района МО

Глава 3. Совершенствованию организационной структуры районной администрации Ковдорского района Мурманской области

3.1 Разработка рекомендаций по совершенствованию организационной структуры районной администрации Ковдорского района МО

3.2 Реализация и оценка эффекта от реализации рекомендаций по совершенствованию организационной структуры районной администрации Ковдорского района МО

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Введение
Местное самоуправление предполагает самостоятельное решение вопросов местного значения населением данной территории и его представителями. Местная администрация является ключевым звеном в муниципальном управлении; от эффективности ее работы во многом зависит уровень и качество жизни в муниципальном образовании. В свою очередь, эффективность работы администрации во многом зависит от ее организационной структуры.

Местная администрация является одним из ключевых звеньев управления муниципальным образованием, от эффективности ее деятельности во многом зависит качество жизни на управляемой территории. При этом эффективность деятельности самой администрации зависит не только от эффективности работы ее подразделений, принимаемых решений и следования букве закона, но и от организационной структуры.

Организационная структура - упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов, обеспечивающих функционирование и развитие организации как единого целого. По сути, организационная структура представляет собой подразделения организации и соподчиненность между ними. Различают различные типы организационных структур, одни из них появились раньше: линейная, функциональная, линейно-функциональная, линейно-штабная; другие - в середине-конце XX века: матричная, дивизиональная. Согласно исследованиям, проведенным Р. Бабун, Е. Старченко, Д. Птахиным, наиболее распространенной структурой в муниципальном управлении является линейно-функциональная. Данная структура имеет как достоинства, так и недостатки. К достоинствам можно отнести незначительную нагрузку главного линейного управляющего (главы муниципального образования), четкую систему взаимных связей, функций и подразделений. К недостаткам: недостаточно четкая ответственность подразделений за принятые решения, возможны конфликты из-за ресурсов (как правило, финансовых), кроме того, этот тип организационной структуры недостаточно гибкий и не может быстро подстраиваться под изменяющиеся условия внешней среды.

Использование более современных типов организационных структур (матричной, дивизиональной) в муниципальном управлении ограничено или невозможно, по ряду причин:

муниципальное управление осуществляется на конкретной территории, ограниченной административными границами территориального образования, в силу чего управление по регионам невозможно;

система управления, ориентированная на товар, также не подходит в силу того, что муниципалитет, во-первых, не производит продукцию, а во-вторых, муниципальные услуги носят некоммерческий характер; их основная задача - обеспечить достойные условия жизни на территории данного МО, способствовать его экономическому, культурному и социальному развитию;

организационная структура администрации муниципального образования должна способствовать эффективному управлению в условиях ограниченных ресурсов, а затраты на поддержание данной структуры не должны превышать доход (под доходом здесь можно рассматривать эффективность использования ресурсов, средств бюджета, получение неналоговых доходов и т.д.) от ее деятельности.

Поэтому, необходимо рассматривать различные варианты совершенствования используемых структур управления.

Основная цель данной работы - рассмотреть организационную структуру районной администрации, выявить ее особенности и показать на практическом примере как можно ее проанализировать и усовершенствовать.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

- выделить основные принципы и подходы к формированию организационной структуры районной администрации;

- провести анализ организационной структуры Ковдорского района Мурманской области, с помощью которого определить ее эффективность, выявить "узкие места", перегруженные или недостаточно загруженные участки;

- разработать рекомендации по улучшению анализируемой организационной структуры;

- оценить эффект от реализации предложенных рекомендаций.

Объектом данной исследовательской работы является организационная структура районной администрации Ковдорского района Мурманской области.

При написании данной курсовой работы были использованы труды Р. Бабуна, Е. Старченко, Д.И. Птахина, А.М. Шестоперова и пр. Были затронуты следующие области науки: менеджмент, управление персоналом, теория организации и использованы такие методы как системный и финансовый анализ, дерево целей, методы структуризации целей и метод организационного моделирования, в частности, графические модели оргструктуры и пр.

В первой главе данной работы будет рассмотрена структура органов местного самоуправления, принципы и подходы к формированию районной организационной структуры. Во второй главе проведен анализ организационной структуры Ковдорского района Мурманской области. Рекомендации по совершенствованию анализируемой организационной структуры и оценка эффекта от их реализации отражены в третьей главе данной работы.

организационная структура районная администрация
  1   2   3   4   5   6



Рефераты Практические задания Лекции
Учебный контент

© ref.rushkolnik.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации