Административный надзор органов внутренних дел (милиции)

скачать (217.5 kb.)

1   2   3   4   5   6
Заключение
МВД России в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет надзор в сфере оборота гражданского и служебного оружия, частной детективной и охранной деятельности, в сфере безопасности дорожного движения, а также за лицами освобождёнными из мест лишения свободы. Потенциальная опасность охраняемым общественным интересам здесь видится в угрозе террористических актов на подконтрольных милиции объектах повышенной опасности, хищений оружия и взрывчатых веществ с целью совершения тяжких преступлений, а также деятельности криминальных группировок под прикрытием охранно-сыскных структур.

На сегодняшний день сложилась ситуация, констатирующая наличие целого комплекса существенных недостатков функционирования административно-правового механизма обеспечения безопасности дорожного движения. Однако, как показывают большинство авторитетных источников, основная проблема состоит именно в нарушении законодательства (прежде всего - Правил дорожного движения) участниками дорожного движения и лицами, ответственными за соблюдение норм и правил безопасности дорог и эксплуатации транспортных средств, а также в наличии в управлении компетентными государственными структурами, и в частности ГИБДД, результаты функционирования которой во многом определяют наличие или отсутствие реальной возможности решения рассматриваемой проблемы.

В связи с этим, по окончании своей работы, прихожу к следующим выводам, что необходимо создать Федеральную службу по обеспечению безопасности дорожного движения, непосредственно подчиненную Президенту РФ и состоящей из подразделений дорожной полиции и подразделений по контролю и надзору в сфере дорожного движения, в связи с тем, что нахождение ГИБДД в МВД РФ не способно осуществлять координацию деятельности органов исполнительной власти в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

- Необходимость пересмотра с целью уточнения, дополнения и систематизации Положения о Госавтоинспекции, которое не отражает необходимый в настоящее время объем правоохранительных функций ГИБДД.

Требуется существенное изменение административно-правовой организации системы безопасности дорожного движения, особенно в части четкого разграничения контрольных, надзорных, разрешительных и управленческих функций ГИБДД.

- Необходимость пересмотра не только форм и методов деятельности ГИБДД, но и ее концептуальных основ, и особенно - в части контрольной и надзорной деятельности, соотношение которых имеет принципиальное практическое значение.

- Проведение разграничения общеправоохранительных полномочий в сфере деятельности ГИБДД по борьбе с преступлениями и административными правонарушениями, что видится в возможности создания подразделений дорожной полиции.

Кроме того, представляется необходимым в сфере лицензионно-разрешительной работы милиции расширение законодательного перечня оснований привлечения к административной ответственности за нарушение условий и правил оборота гражданского и служебного оружия за счет введения таких, как «небрежное хранение служебного и гражданского оружия, повлекшее его утрату, если это не привело к тяжким последствиям» и «незаконный оборот оружия, его основных частей и патронов».

С целью систематизации и унификации мер административно-правового принуждения предлагаю:

1) в главу 27 КоАП РФ в качестве мер обеспечения по делу об административном правонарушении ввести приостановление действия лицензии и аннулирование лицензии;

2) составлять о приостановлении действия лицензии и об аннулировании лицензии протокол с указанием: даты и места его составления; должности, фамилии и инициалов должностного лица, составившего протокол; сведений о лице, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности или лишения специального права, вступившее в законную силу; основания применения этих мер; а также с указанием подлежащей запрету деятельности, серии и номера приостановленного или аннулированного документа, подтверждающего наличие лицензии;
Список использованной литературы
1. Конституция РФ. М. 1993.

2. Кодек об административных правонарушениях РФ. М. 2002.

3. Комментарий к Кодексу об административных правонарушениях. С-П6.Нева. 2002.

4. Уголовный Кодекс Российской Федерации. М. 1996.

5. Закон РСФСР от 18.04.1991 года «О милиции», в редакции Закона Российской Федерации от 18.02 и 1.07.1993 и 22.03.1999 г.

6. Федеральный закон № 54 от 19.06.2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании».

7. Приказ МВД РФ № 870 от 10.09.2002 года «О совершенствовании подготовки органов внутренних дел и внутренних войск МВД РФ к действиям при чрезвычайных обстоятельствах».

8. Приказ МВД РФ № 17 от 18.01.1993 года « О мерах по совершенствованию деятельности ППСМ».

9. Приказ МВД РФ № 286 от 08.05.1998 года «О неотложных мерах по обеспечению правопорядка и общественной безопасности при подготовке и проведении массовых мероприятий».

10. Приказ МВД РФ от 26 февраля 2002 года № 174 дсп «О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей, системы органов внутренних дел Российской Федерации».

11. Приказ № 786 от 17.10.1983 года «О мерах по обеспечению общественного порядка и безопасности, а также эвакуации и оповещении участников и зрителей при проведении массовых спортивных мероприятий», утвержден Комитетом физической культуры и спорта.

12. Устав ППСМ МВД РФ - 1993 года

13. Белов А.В. Осуществление милицией надзора за объектами торговли оружием и патронами к нему / А.В.Белов, В.И.Сургутсков // Законодательство и практика.- 2007.- № 2.- С. 61-67.

14. Бекетов О.И. Полномочия субъектов специального лицензионно-разрешительного полицейского надзора и проблемы реализации прав физических и юридических лиц / О.И.Бекетов, В.И.Сургутсков// Полицейское право.- 2007.- № 2.- С. 66-71.

15. Михайловский И.Г. Контрольно-надзорная деятельность ГИБДД в объеме ее административной правосубъектности по обеспечению безопасности дорожного движения / И.Г. Михайловский // Современные проблемы развития национальной экономики на Дальнем Востоке России: теория и практика: материалы международной научно-практической конференции: в 2ч. - Хабаровск: изд-во Тихоокеан. гос. ун-та, 2006. - С. 185-190.

16. Михайловский И.Г. О концепции правоохранительной деятельности Госавтоинспекции МВД России в условиях современного этапа реформирования системы обеспечения безопасности дорожного движения / И.Г. Михайловский // Современные проблемы развития национальной экономики на Дальнем Востоке России: теория и практика: материалы международной научно-практической конференции: в 2 ч. - Хабаровск: изд-во Тихоокеан. гос. ун-та, 2006. - С. 190-196.

17. Сургутсков В. И. Лицензионно-разрешительный надзор милиции / В.И. Сургутсков // Организация и перспективы деятельности служб административной полиции в борьбе с правонарушениями: мат-лы междунар. науч.-практ. конф./ под ред.Д.Т.Кенжетаева.- Караганда: Карагандинский юридический институт МВД Республики Казахстан им. Б. Бейсенова, 2006. - С. 117-120

18. Сургутсков В.И. О понятии лицензионно-надзорной деятельности (лицензионно-разрешительном надзоре) / В.И. Сургутсков // Вестник Барнаульского юридического института МВД России. - 2008. - № 1. - С. 58-60
1   2   3   4   5   6



Рефераты Практические задания Лекции
Учебный контент

© ref.rushkolnik.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации